52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区(nèiménggǔzìzhìqū)托克托县人民法院(rénmínfǎyuàn)环境资源保护法庭“三联三融合”党建业务融合工作法—— 52户村民(cūnmín)的“田埂守护者” 六月初夏，行走在托克托的(de)田间地头，一片郁郁葱葱(yùyùcōngcōng)、生机勃勃的景象。 内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭法官王进勃正在(zhèngzài)向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地(tǔdì)租金落实情况。 “还记得那段时间法官往(wǎng)村里跑了(le)七八趟，问题总算解决了，土地租金涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说(dìshuō)。 事情还要追溯到十多年前。2011年，成小军（化名）与52户(hù)村民达成口头协议，以每亩(mǔ)(měimǔ)50元(yuán)的价格租用村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金，成小军表示(biǎoshì)拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想拿回土地进行耕种，遂起诉至法院。 “同村的(de)其他土地收成(shōuchéng)都涨到700元一亩，出租土地的村民至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下(yànbùxià)！”成大强搓着有些(yǒuxiē)汗湿的手，道出委屈。 土地(tǔdì)是农民(nóngmín)的命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃(wángjìnbó)翻着厚达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解，还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。 带着案卷，王进勃(wángjìnbó)敲开了法庭党支部书记、托克托法院副院长(yuànzhǎng)张秀梅的办公室。 “这不是普通(pǔtōng)的合同纠纷，是关乎52户老百姓生计的民生案，涉及(shèjí)合同要件中的情势变更，一定要和当地(dāngdì)镇、村(cūn)党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭、镇、村三支部联动化解方案。 联动支部力量化解纠纷主要源于环境资源保护法庭打造的“三联三融合”党建业务(yèwù)融合工作(gōngzuò)法。该(gāi)工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动(tuīdòng)“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让司法服务直抵群众需求。 王进勃(wángjìnbó)介绍，三方支部在新营子镇召开三场(sānchǎng)座谈会，翻出(fānchū)20世纪80年代的土地台账，理清楚“口头承包”的历史背景，也摸清了村民“要公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂在墙上的标语，得扎进土地里、落在群众(qúnzhòng)需求上。”张秀梅翻看(fānkàn)台账时说道。 为进一步了解案涉土地的历史背景，王进勃发动乡贤(xiāngxián)力量，跟着该村党员(dǎngyuán)、新营子镇调解员侯大哥走家串户了解情况。 “案涉土地之前是生产建设兵团(bīngtuán)开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成好了，土地租金也跟着大幅上涨。”侯(hóu)大哥的话(dehuà)，让王进勃摸到了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出了同村其他土地(tǔdì)十年收益明细。成小军主动和成大强等52户村民商议(shāngyì)，从今年开始，每亩地按照土地收成的(de)50%给付租金。经协商，成大强等人同意(tóngyì)该解决办法，双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。 “您把村里的(de)老底都摸透了，这补充合同我认！”成小军说。 成大强等人手里攥着土地流转补充合同(hétóng)，脸上带着释然的笑意。 这份补充合同也成为(chéngwéi)该法庭“三联三融合”党建业务融合工作法的生动注脚(zhùjiǎo)。 几天后，张秀梅和王进勃(jìnbó)又来到村里。这次他们(tāmen)没带案卷，而是搬来一摞书，在村委会开展一场别开生面的法律宣传活动。 “以后签流转合同(hétóng)，得开村民(cūnmín)大会、留(liú)书面字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神，有人用手机拍课件，有人拿本子记要点。 “法官不仅帮(bāng)我们提高(tígāo)了租金，还教我们以后咋防坑！”村民老陈笑着说。 “法庭是离群众最近的(de)司法前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下身子、融进去(jìnqù)干，就能让群众感受到司法的实在。” 窗外(chuāngwài)的阳光洒进村委会，法律宣传活动还在继续。党旗之下，司法为民不仅写进了(le)村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上…… 来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·4版 见习编辑(biānjí)：杨鸿｜联系电话(liánxìdiànhuà)：（010）67550939｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn